ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО (18)
ТЕОРИИ ОГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НЕГАТИВНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА:
1. деспотия;
2. произвол;
3. коррупция;
4. бюрократизм.
ТЕОРИИ ОГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:
1. властолюбие невозможно ограничить;
2. государственную власть не надо ограничивать;
3. государственную власть надо максимально ограничить;
4. право единственный способ ограничить власть (категорический императив И. Кант).
СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного осуществления прав и свобод человека, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права механизма государства в целях ограждения его от злоупотреблений со стороны власти.
ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА:
1. ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА В ОБЩЕСТВЕ – решение всех вопросов общественной и государственной жизни с помощью права и законов:
а. подчинение закону всех граждан, организаций, самого государства, его органов и должностных лиц;
б. в правовом государстве должны действовать правовые законы: гуманные, справедливые, закрепляющие права человека.
2. незыблемость прав человека, их охрана и гарантированность;
3. демократические свободы формирования власти;
4. принцип разделения государственных властей;
5. принцип взаимной ответственности государства и личности (система гарантий):
а) ответственность правительства перед представительными органами;
б) дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства;
в) импичмент – привлечение высшего должностного лица государства к юридической ответственности, который влечет отстранение его от должности по основаниям, установленным Конституцией.
6. подчинение национальных правовых систем международному праву.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – совокупность негосударственных общественных отношений, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и групповые) интересы и потребности граждан в различных сферах жизни (преобладают горизонтальные связи и отношения между людьми).
ПОДСИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:
1. социальные;
2. экономические (хозяйственные);
3. духовно-культурные;
4. политические.
1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА – первичный, основополагающий пласт гражданского общества.
БЛОКИ СОЦИАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ:
- Удовлетворение потребностей граждан в семейно-родственных связях, воспитании детей, здоровье, общении.
ПЕРВИЧНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ:
а. семья;
б. группа друзей;
в. сподвижники
складываются эмоциональные отношения.
- Группы для совместного проведения свободного времени (спортивные секции), для решения проблем, защиты интересов.
ВТОРИЧНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ (ПО ИНТЕРЕСАМ);
а. кружок;
б. секция;
в. профсоюз.
Действуют в различных сферах гражданского общества.
ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ ОБЛАДАЮТ (ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ):
- организованной структурой;
- правовым статусом.
ГРУППЫ БЕЗ ПРАВОВОГО СТАТУСА И СТРУКТУРЫ – реакция на то или иное событие (возникают стихийно):
а. собрания;
б. демонстрации;
в. пикетирование.
2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ (ХОЗЯЙСТВЕННАЯ) ПОДСИСТЕМА – возникает для удовлетворения материальных потребностей людей (субъекты хозяйствования):
а. государственные;
б. муниципальные;
в. акционерные;
г. кооперативные;
д. смешанные;
е. частные.
3. ДУХОВНО-КУЛЬТУРНАЯ ПОДСИСТЕМА ПРИЗВАНА удовлетворять потребности людей в образовании, духовном самосовершенствовании, вере, творчестве.
ДУХОВНО-КУЛЬТУРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ:
а. научные;
б. культурные;
в. воспитательные;
г. образовательные;
д. конфессиональные учреждения.
4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА – власть на местах или местное самоуправление:
- политические партии;
- общественно-политические движения.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – негосударственная форма выражения народовластия, осуществляемого определенным территориальным сообществом при самостоятельном решении населением вопросов местного значения.
УРОВНИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- УРОВЕНЬ ГОРОДОВ (городские округа – города регионального значения);
- УРОВЕНЬ РАЙОНОВ (муниципальные районы).
УРОВЕНЬ ЕДИНИЦ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РАЙОНОВ:
- городские поселения (муниципальные):
- решают задачи межпоселенческого характера;
- ответственные за ремонт школ, больниц, поликлиник и т.д.
- сельские поселения (районы):
- благоустройство территории;
- вывоз мусора;
- озеленение и т.д.
СМИ в последнее время часто среди политологов рассматривают, как отдельную информационную подсистему гражданского общества.
ВСЕ ПОДСИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ЯВЛЯЮТСЯ УСЛОВНЫМИ, так как в реальной жизни они переплетаются в один целостный, динамичный организм.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИНСТИТУТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ:
1. МЕДИАКОНТРОЛЬ – со стороны СМИ;
2. ПАРТИЙНЫЙ КОНТРОЛЬ – со стороны политической оппозиции;
3. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА – предоставление широких возможностей общественным объединениям граждан.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА - общественная организация в РФ, обеспечивающая взаимодействие граждан и общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления (создана в 2006).
- 42 гражданина утверждает Президент РФ;
- 42 представители общероссийский объединений;
- 42 из региональных и межрегиональных общественных объединений.
ИМЕЕТ ПРАВО ПРОВОДИТЬ ЭКСПЕРТИЗЫ нормативных документов государственной власти и местного самоуправления.
Решение палаты имеют рекомендательный характер и рассматриваются в обязательном порядке органами власти.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА также имеет право осуществлять контроль за исполнительной властью, прежде всего за расходованием ими бюджетных средств.
ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ПАЛАТЫ – поддерживать гражданские инициативы, имеющие общегражданское значение.
Появление общественной палаты это признак того, что высшая власть настроена на диалог с гражданским обществом и хочет знать мнение, неправительственных организаций о ситуации в стране.
|